城镇燃气安全运营存在的问题及解决办法

摘要

城镇化进程大背景下，城镇燃气成为应用较为广泛的新型能源。但现阶段城镇燃气安全问题依然未得到有效解决，频发的燃气事故直接影响到居民的财产与生命安全。文章针对城镇燃气安全运营问题展开探讨，引入相关案例，从中总结城镇燃气的普遍性问题，并探寻解决办法。

1. 燃气爆炸事故

事故发生于某市栖霞区南京塑料四厂，在工地拆除作业时因丙烯管道持续泄漏而引发严重爆炸事故，致使22人死亡，120人受伤，重伤患者达到14人，爆炸对周边区域带来重大影响，造成直接经济损失达4784万元。事后调查结果表明，施工安全管理不到位是引发事故的重要原因，施工单位未依据科学的规划展开施工作业，随意开挖并破坏了丙烯管道完整性，大量液态丙烯扩散至外界，遇明火后随之产生爆炸，事故影响范围较广，且管道渗漏点伴随有持续性大火。

2014年8月1日，某市前镇区发生了大规模可燃气外泄事故，并引发持续性爆炸，导致32人死亡，受伤人数高达321人。经相关操作资料得知，自7月31日20时开始，华云仓储至李长荣化工区间内的丙烯输送管线运行状态发生急剧变化，管线压力大幅度下降，相关单位针对管线压力加以测试后，得出了管线不存在泄漏的结论，后持续输送丙烯，在此过程中丙烯泄漏量持续增加，最终引发重大事故事件。

2. 事故数据统计分析

2.1 燃气管网事故统计

相关资料表明，某市2013—2018频繁出现燃气管网事故，与燃气泄漏存在直接关联。基于对应急抢修记录的分析得知，在共计767次突发事故中，由于燃气泄漏而引发的事故则达到了惊人的742次，在总量中占比达96.7%。

2.2 城镇燃气管道危险因素分析

中国地下管线专业委员会针对长期以来的城市管网安全状况做出统计，2013—2018年因管线问题而引发的大型事故（即指的是出现大量伤亡或是覆盖范围较广）总量达到75起，其中由于燃气管道而引发的事故则达到了41起，占总量的54.6%。从这一数据来看，燃气管道事故已经成为尤为普遍的一种现象。

引发管道泄漏的原因错综复杂，大量真实案例表明，第三方施工过程中出现的破坏行为、所用材料质量欠佳、外界环境腐蚀等均是引发管道泄漏的重要成因。

3. 燃气事故事件鱼骨图分析

3.1 鱼骨图分析法基本内容

鱼骨图又可称为因果图，可针对某一事件展开成因分析，这是一种由石川馨教授提出的高效分析方法。在该方法面世后，他将鱼骨图应用于川崎钢铁厂中，面向广大工程师分析各项生产要素的关联情况。在鱼骨图中，空白尖头指向的是有待研究的具体问题，该部分可视为“鱼头”；通过粗黑箭头与鱼脊相连，该部分可视为“鱼骨”，即指的是与问题有关的具体成因，与头部越近的箭头，表明与问题的关联越为密切。

3.2 剖析燃气事故事件原因

基于上述案例以及给出的各项统计数据，通过“人机料法环”的方式分析本次事故，提出了引发该事故的主要成因，具体有：燃气管道长时间运行后出现腐蚀现象、第三方施工破坏了既有管道、安全距离不合理、施工过程中相关单位监管不到位、管网设计与实际情况不符等。

3.3 绘制燃气事故事件鱼骨图

基于本次燃气爆炸事故，创建鱼骨图，具体内容如图1所示。

图1 燃气事故事件鱼骨图

4. 增强燃气安全管理品质的可行措施

4.1 注重燃气设施风险评估，创建可靠的信息系统

伴随燃气设施使用时间的延长，存在的安全隐患逐步增多，随之引发严重的安全事故，针对管网展开全方位的安全风险评估具有必要性，在此基础上采取可行防范措施可确保燃气设施安全性[2]。提升对管网的监管力度，需要基于城镇燃气管网实际状况创建可靠的信息管理系统，通过软件模拟的方式呈现出燃气泄漏的具体状况，体现在泄漏气体的流动规律、爆炸影响范围等层面。此外，还需要整合燃气系统的历史数据，创建完善的数据库，提升信息在各工程主体之中的共享程度。

4.2 引入新材料、新工艺、新技术

城市燃气管道运行时间较长，为维持其稳定性，需选用高品质的材料，为之引入新工艺与新技术，从多个角度切入，全面做好燃气工程安全管理工作。在针对燃气管道实行改造作业时，需全面消除燃气安全隐患，对此可引入管道内衬技术，针对存在安全隐患的燃气管道实行科学的改造措施。

4.3 有效拆除各类违章建筑

城市燃气企业各项工作的开展需得到相关职能部门的支持，对此应创建专项工作协调组，制定具体的拆除违章建筑任务，将其分配至各部门之中，最终逐层落实到个人。严格处理各违章建筑，需要加大拆除力度，全面消除影响燃气管道稳定运行的各项隐患。在实际工作中，除了拆除违章建筑外，还可辅以燃气管道改线等多种方法。

4.4 注重定期检查，消除安全隐患

燃气管道企业需注重巡检工作，检查压力级制、辅助状况、自身工作能力等。达到中压级别的管道（以运营时间超20年的管道更为重要），有必要加大巡检力度，正视各类问题并提出可行维护措施。燃气管道运行状况复杂，诸多因素均会对其造成影响，因此对应的定期检查项目也较为丰富，除了基础的泄漏检查外，还涉及到保护装置检查、保温层检查等。为提升检查效率，在针对管道维护作业时，可兼并检查壁厚情况；若存在特殊需求，还可分析环境产生的腐蚀情况。值得注意的是，腐蚀是出现管道泄漏现象的主要原因，因此通过全面的检查工作可有效避免腐蚀现象，给燃气管道的运行提供稳定环境。

4.5 强化政府公共事业监管职责

城镇燃气安全运营还需要得到政府的支持，其必须强化公共事业管理职责，面向天然气、电力等各类型管道做出统一的规划，实现集中备案，全方位杜绝管道随意开挖。在相关法律法规的指导下，并贯彻后建服从先建的基本原则，针对违法占压等行为采取治理措施。

4.6 健全安全管理制度

燃气企业应当从实际情况出发，创建安全管理制度，覆盖至各岗位操作规范、巡检制度、台账档案、设备运行、应急措施等多个层面，积极开展安全培训与演练活动，将各项安全管理细则落实到位，持续提升员工的安全意识，达到制度管理、责任到人的效果。

4.7 加强入户安检

以工作规范为基准，创建入户安检计划，将入户安全工作落实到个人，细化至具体操作时间、检查任务以及潜在的隐患等多个方面，在做好上述工作后将相关记录呈交给安检人员审核并签字确认。

城市化进程大背景下，燃气的应用愈发广泛，与各项生产、生活息息相关。作为城市燃气公司，除了满足自身经济利益外，还需要通过多元化途径做好燃气安全运营管理工作。为了全面确保城镇燃气安全，相关责任主体需加大日常巡检力度，优化安全运营管理流程，发展信息化管理系统，为城市燃气运营创设足够安全的环境。

文章来源：北京燃气 王宝金

参考文献：

[1]范龙飞.关于城市燃气安全隐患与防范对策的思考[J].中国石油和化工标准与质量，2019（13）：84-85.

[2]耿晓峰.地铁建设安全事故及改善措施探讨[J].绿色环保建材，2019（3）：223.